政协大会发言是民主党派参政议政的重要途径，是推进协商民主的有力平台，同时也代表着政协各参加单位和政协委员建言献策的最高水平。
政协大会发言分为两种形式，一是大会现场交流发言。现场交流发言材料立意高、选题准、建议好，能紧扣市委、政府的中心工作和当前经济社会发展的热点问题，并能提出有见地、可操作性强的真知灼见。经政协大会交流发言后，影响广泛，能引起与会者的共鸣。二是大会书面交流。政协对于征集到的部分发言材料，因时间关系，不能在大会上进行交流发言的，印制装订成册，下发给各政协委员，会后进行交流学习。
不管是大会发言还是进行书面交流的发言材料，每件都是推荐单位或委员个人精心选题，深入调研，反复提炼修改，并经过政协相关委室严格审核把关后，才进行交流发言。它们的共性是既有问题分析，也有数据支撑，更有针对性的意见建议，在一定程度上反映了当前材料所涉及领域发展存在的瓶颈问题。尤其对民主党派而言，积极参加政协大会发言，往往成为评判党派参政议政、履行职能的标杆。各级党派组织对于参加政协大会发言非常重视，一般情况下都会把党派组织在每年度的重点调研课题经过锤炼后转化为政协大会发言，上报各级政协。因此来说，党派推荐的政协大会发言，凝聚着党派组织的集体智慧，体现着党派组织的参政水平。但美中不足的是，政协大会发言相对于提案而言，呈现出“重发言，轻办理”的局面，发言单位也“只有发言的权利，没有办理的结果”，大会发言成果转化不尽如人意。
酒泉市政协三届一次会议以来，两会前市政协每年都向各参加单位征集提案数十篇，经审核最终进行大会发言的有近十篇，而民主党派、工商联推荐的发言材料则占到半数以上，大会发言涉及到生态环境、文化教育、医疗卫生等社会发展各个领域。大会发言结束后，能引起领导或相关部门重视，进行有效成果转化的少之又少。2013年，政协三届三次会议上，农工党酒泉市委会《关于加强村级卫生事业建设，保障人民群众基本医疗需求》的大会发言，经时任酒泉市政府王敏副市长现场聆听后，颇有感触。会后，针对农工党酒泉市委会提出的问题进行了调研，并责成相关部门进行了办理，对全市村级卫生事业发展起到了很好的推动作用。可见，推进大会发言成果转化，是凸显政协协商议政水平的必要手段，也是落实协商民主的一项紧迫任务。
为了充分发挥政协大会发言的积极作用，做好政协大会发言成果转化工作，要抓好四个关键环节：
一是抓好源头质量环节，进一步提高发言材料的水平。对政协而言，大会发言材料的征集、上报、审核、确立都有完整严格的时限程序。在接到征集大会发言材料的通知后，政协各参加单位都会认真准备。但在当前经济下行压力持续加大，供给侧改革深入推进的新形势下，撰写一篇优秀的政协大会发言材料，就要求撰写者和组织者能及时更新自身的思想认识，学习掌握发言材料所涉及领域的知识、政策、法规及，以最前沿的的数据、最新的视觉、观点来适应社会发展的需求。大会发言要杜绝闭门造车，要求撰稿单位或委员个人把大会发言与自身的重点调研课题结合起来，及早准备，深入调查研究，力求撰写上报的大会发言选题准、内容实、观点新、文字精，能代表撰稿单位参政议政的最高水平，能作为市委政府决策相关事务的依据。
二是抓好协商环节，把大会发言成果转化纳入协商民主内容。在大会发言中，政协可确定1至2个所反映问题非常具有代表性的重点大会发言，将其作为年度开展政府协商或政协协商的内容，提交市委政府，有针对性地推动大会发言成果转化，加大发言成果的转化力度。另外，也可尝试举办大会发言成果转化论证座谈会，有市政协牵头，邀请发言单位、相关专家学者和成果转化所涉及的政府部门负责人参加，对大会发言调研成果进行论证，继而推动大会发言的成果转化。
三是抓好落实环节，实行大会发言材料直送市委政府分管领导审阅机制。进一步拓展大会发言成果转化渠道，建立大会发言材料直送市委政府分管领导签阅的有效机制。每年两会结束后，及时对大会发言进行整理，按调研内容呈送市委政府分管领导审阅、批示。相关承办单位应根据批示要求进行办理，并将办理结果报送市政协。
四是抓好多渠道转化环节，建立大会发言与提案、社情民意的转换机制。各发言单位应将调研成果在进行大会发言的同时，将该调研成果转换成提案或社情民意，提交、上报市政协，由市政协按照提案或社情民意信息的办理程序，进行督办，切实提高大会发言成果转化率，有效推动大会发言成果的转化。
（作者柳渊 系民进酒泉市委会主委）