提升“六种能力”? 充分发挥政党协商作用

来源:      日期:2017-08-09 16:32      阅:      字体:  

  各民主党派作为中国特色社会主义的参政党,其参政协商能力在很大程度上决定政党协商的整体水平。各党派要围绕党派特色,提升履职能力,努力发挥在协商民主中的独特作用,为社会主义民主政治作出积极贡献。

  一、提升政治把握能力,永葆政党协商的正确方向。保持正确的政治方向,是协商能力建设所面临的首要问题,也是一个大是大非的根本问题。这就需要民主党派站在政治和全局的高度,教育和引导广大成员自觉接受和始终坚持中国共产党的领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动,切实增强民主党派成员的“四个自信”(中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),从而做到在全局中定位、在大局下行动,永葆政党协商的正确方向。

  二、提升调查研究能力,增强政党协商的履职本领。调查研究是搞好协商民主的基础,要通过采取民主党派组织专题调研与党派成员本职工作调研相结合,围绕党委、政府中心工作调研与完成民主党派上级下达的调研课题相结合,“党委出题,党派调研,政府采纳,部门落实”的参政议政调研模式与党派自拟课题组织骨干会员调研模式相结合等方式,进一步提升调查研究能力,避免协商民主中的被动性、盲目性和随意性,确保调研质量。并通过调研积极撰写有价值的专题调研报告,主动为党委、政府建言献策、排忧解难。

  三、提升参政议政能力,确保政党协商的质量水平。参政议政是民主党派的立党之本,是衡量参政党作用发挥和社会影响力的重要标准,也是民主党派价值定位的体现。目前,我市各民主党派普遍成员不多、代表性不足、专门研究力量薄弱,部分党派成员参政意识和行为存在误区,难以提出高质量协商意见的问题日益凸显。各党派要大力实施“人才战略”,将参政议政能力作为党派干部培养、选拔及使用的核心标准,努力提升民主党派各级人大代表、政协委员等骨干成员的参政议政能力,培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、充分体现党派特色的民主协商人才队伍。同时要积极创建民主党派智库型参政议政平台,扩大智库人才来源,吸收非本党派的专家、学者、政府部门领导等加入智库,实现参政议政空间拓展、领域拓宽、视野扩大,为确保政党协商的质量水平提供强有力的组织保障。

  四、提升拓展平台能力,畅通政党协商的渠道途径。协商民主的平台很大,对民主党派参政能力的要求也很高。为此,应当把协商能力建设放在民主党派自身建设的突出位置,着重拓展五大平台。一是市委、市政协会议协商平台,充分利用市委、市政府召开的民主协商会、情况通报会,市政协召开的协商座谈会、专题协商会等进行民主协商、高层建言。二是界别活动协商平台,组织本党派政协委员围绕市委和政府的中心工作提出选题,开展调研活动。三是提案建议协商平台,依靠基层组织广泛调研,打造精品提案和建议。四是社情民意信息平台,为市委、政府施政提供决策参考。五是党派中央、省委研究平台,积极参加党派中央、省委年度重点课题研究、专题论坛等活动,形成党派建言的整体合力。

  五、提升获取信息能力,保障政党协商的平等开展。高质量协商民主的的前提是知情,只有了解实情和真相,才能“参政参到点子上、议政议到关键处”。目前,我市各民主党派普遍存在获取信息渠道较少、渠道不畅、信息严重不对称、获取第一手资料难度较大等问题。因此,民主党派要精心“选准角度”,深度对接市委、政府的重点工作,形成参政议政特色产品;要坚持“眼睛向下”,做到真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦;要善于“集体创造”,广泛征集意见、深入研究论证,形成“党派声音”。同时,各级党委、政府也应进一步健全民主党派议政知情机制,继续落实和完善民主党派与政府部门对口联系制度、特约人员工作制度、经济社会发展及党风廉政建设情况定期通报制度等一系列制度,通过各种途径扩大民主党派和其他协商对象的知情渠道、范围、广度和深度,下大力气解决政党协商中信息不对称的问题,以保证政党协商的平等性和有效性,提高政党协商的质量和水平。

  六、提升制度机制建设能力,保障政党协商的规范运行。民主党派要健全完善理论学习、调查研究、协商参与、考核奖惩等系列配套制度,积极推进协商民主制度化、协商方式规范化、协商过程程序化,使协商民主有规可依、有章可循。同时,要切实加强协商结果跟踪转化机制建设,在增强操作性和约束力上下功夫,为协商结果高效进入决策程序,进而有效转化为实际举措和发展成果提供制度保障。

  总之,在加强政党协商的新常态下,我市各民主党派要更好地加强自身建设,努力提升参政议政能力,不断高政党协商水平,充分发挥在政党协商中的重要作用,共同为协调推进“四个全面”战略布局进诤言、献良策,为实现全面建成小康社会宏伟目标,建设“活力小康生态魅力幸福”酒泉、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

              

                            (作者王晓玲 系市政协常委、民盟酒泉市委员会主委)