人民政协的民主监督既是非权力性的监督，又是有组织、高层次、不可或缺的政治监督。政协委员作为民主监督的主体，其自身素质的高低，直接决定着监督效果的好坏。
长期以来，相对于政治协商和参政议政这两项职能，民主监督职能的发挥一直是政协履职的短板。就政协委员自身而言，不想监督、不敢监督、不善监督、不会监督的问题还程度不同地存在。比如有的委员看低政协话语权，对民主监督缺乏热情，在监督中随声附和，提不出有价值、有见地的意见建议；有的委员囿于自身职级职位，开展民主监督的底气不足，顾虑重重；有的委员受履历、专业所限，对政协工作的章程和法律法规不够熟悉，不能很好把握政协民主监督的角度；有的委员从政经验不足，社会活动偏少，在监督中把脉不准，站位不高，语言偏颇等。这些现象虽然出现在少数委员身上，却直接影响着民主监督的效果和政协委员在人民群众中的声誉。
基于上述情况，政协委员有必要从以下六个方面提高民主监督能力：
一要增强定力。政治定力是确保政协委员实施正确监督的前提。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要话中提出了做好人民政协工作的四项重要原则，即必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，必须坚持发扬社会主义民主，这是我们做好政协民主监督工作必须牢牢把握的正确方向。人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。参加政协的各党派和各族各界人士要毫不动摇地坚持党的领导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认真贯彻落实中共中央决策部署，自觉服从服务党和国家工作，着力助推中共中央大政方针贯彻落实。政协委员在依章程进行民主监督过程中，要准确把握政协民主监督的功能定位，做到尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面。
二要精准发力。政协民主监督的目的是协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，人民政协民主监督的主要内容是“国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况”，由此可见，政协民主监督工作量大面广，只有精准发力，监到需要时，督到关键处，才能产生良好效果。实际运用中，要坚持服务大局的原则，聚焦党委政府的中心工作，聚焦群众关注的热点、难点、焦点问题，开展民主监督。在民主监督议题的选择上，要正确体现党委政府的意图，最大限度地与党委政府保持思想同心、目标同向、工作同步，让民主监督更好地支持党委政府的工作；在民主监督过程中，要强化问题导向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，紧扣关键，准确聚力发力，努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。
三要形成合力。人民政协民主监督是一种政治监督，直接关系到我国多党合作和政治协商这一基本政治制度的优势体现和发挥，关系到中国共产党同民主党派、无党派人士团结合作的亲密关系，关系到巩固各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。政协委员在行使民主监督职责时，应充分听取相关民主党派和界别的意见建议，及时把民主党派和界别关注的热点问题列入监督视线，并充分吸纳民主党派和各界别群众的意见建议。同时，要坚持把涉及群众切身利益的民生问题作为监督重点，用实际行动践行群众观点，体现人民政协来自人民、为了人民的性质。
四要凸显效力。人民政协不是国家权力机关，政协委员的民主监督不求说了算，只求说得对，其效力主要体现在提出的意见建议具有资政价值，批评意见具有预警作用。所以，民主监督提出的意见建议，首先要具有科学性，能够促进被监督单位的工作持续发展、科学发展。其次要注重实效性，便于被监督单位改进工作。对不切实际、难以解决的问题和建议，要少提或不提；对目前尚不具备条件、解决起来有难度的问题和建议，要突出重点，有选择地提；对群众期盼、能够解决、见效快的问题和建议，要毫不含糊地提。第三要富于监督性，坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，敢讲话、讲真话，尊重和包容不同意见。第四要彰显助推性，运用调研、视察、提案、反映社情民意信息等形式，推动相关工作和解决相关问题。对于对方面临的工作困难，要发挥自身优势和作用，积极献计献策，帮助对方向党委政府呼吁，促使问题和困难得到解决。
五要善用巧力。政协民主监督是一种柔性监督，监督者与被监督者没有高下之分，监督的出发点是与人为善的，立足点是为了“帮”和“促”，因此，它比别的监督机制更加讲究方法和技巧，要求政协委员在开展民主监督中要准确把握监督的角度和力度。一是监督过程要体现协商精神。将理解、支持和监督有机结合起来，在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，切不可有意找对方的“岔子”，故意刁难、为难对方。二是善于运用唯物辩证法一分为二看问题。在深入开展调查研究的基础上，选准切入点，以事实为依据，以法律为准绳，是好讲好，是丑说丑，力求事实准确，观点无误。三是提出的批评意见要把握好“度”。既不能轻描淡写，遮遮掩掩，犹如隔靴骚痒；也不能言语过激，把问题随意扩大，说得漆黑一团，让对方产生逆反心理，甚至产生抵触情绪。
六要厚植动力。政协民主监督不仅需要委员懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行，还要具备开展监督的基本能力，即政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，通过提升综合能力，确保监督建立在全面观察社会现象、充分理解民众诉求、深刻洞悉存在问题、准确预见发展趋势的基础上。为此，政协委员要抓紧抓好政治理论和形势任务学习，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，主动掌握政策、把握形势、了解情况，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来；要倍加珍惜政协委员的政治荣誉，不负重托，不辱使命，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，主动接受监督，切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体。
(肃州区政协文史委 刘永丰)