通过民主评议对政府及其职能部门工作提出意见建议，是新形势下政协开展民主监督的有效途径。近年来，瓜州县政协认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步健全民主评议机制，组织开展民主评议政府及其职能部门工作，在拓展民主监督渠道、提高民主监督质量方面产生了明显效果。
一、科学组织，周密安排，民主评议工作扎实开展
1.着眼全局，优选民主评议对象。在评议对象的选择上，积极争取党委政府支持，以围绕中心、服务大局为根本，以发扬民主、维护团结为宗旨，以推动发展、改进工作为目标，围绕四个方面着手；一是围绕县委、政府中心工作和阶段性重点工作选题。中心工作和阶段性重点工作是党委政府及其部门一段时期的工作重心，围绕这些工作选题就能保证评议工作与党委政府工作合拍；二是围绕地方重大发展目标选题。地方重大发展目标是地方经济社会发展的主线，围绕这些工作选题就能保证评议工作与党委政府工作同向；三是围绕人民群众普遍关注的热点问题选题。为民履职是政协义不容辞的责任，群众关注的热点，就是政协履职的重点；四是党委建议需政协民主评议的工作及其涉及部门。
2.严格操作，规范评议工作程序。民主评议的组织性、程序性很强，必须规范每一步的工作，只有做到步步规范，整个评议才能规范。为此，要注重抓好四个重点。一是选好参评成员。在评议工作开展前，及时成立由分管副主席、对口委室主任和部分政协常委为成员的评议工作组，并从9个委员界别活动小组中各挑选1名素质好、业务精、参政能力强的政协委员作为评议员，形成上下结合、多方联动的评议工作队伍。二是抓好一训三会。评议工作前，组织参评人员进行系统培训，讲清方式方法、明确阶段任务，依“三定方案”掌握被评议部门职能职责和工作纪律；开好动员会，对民主评议工作全面安排部署，向被评议部门讲清讲透评议的目的和意义，卸下被评议部门的思想包袱；开好评议会，坦诚进言，敢讲真话，如实指出问题，善意提出改进的建议，充分体现政协帮助和促进工作的诚意；开好总结会，邀请乡镇政协工作联络组和基层政协委员列席会议并发言，对整改效果进行满意度测评并现场公布。三是拟好两场发言。将选派的评议员作为评议主体，压担子、交任务，督促委员潜心深入基层，广泛倾听、收集社会各界的呼声和意见建议，在评议会和总结会上进行评议发言，并现场组织开展协商座谈活动。四是写好一份报告。对评议工作进行深入总结，结合测评结果，客观公正撰写评议报告，经常委会通过后呈送县委、政府，并提出考核等次建议。对于满意度在70%以下的，将其继续列为下年度评议对象进行评议。
3.深入调研，确保评议有理有据。民主评议的成效如何，取决于调查研究质量的高低，关键在百姓的“心声”反映的实不实、部门的“隐患”找的准不准。为此，要紧紧把握三个原则：一是形式多样。充分运用现场视察、座谈研讨、问卷调查和个别走访等方式方法，广泛听取和收集社会各界对被评议单位的意见和建议，全方位、多层次地了解被评议单位的真实情况。二是态度客观。本着实事求是的原则，对待问题辩证分析。既肯定成绩，又查找问题和不足，既从具体工作入手，又不就事论事，善于听取不同意见，摸准摸透了大量真实情况尤其是带有倾向性的问题，并从主客观两方深入剖析问题根源。三是核准核实。对反映出的突出问题，我们组织部分评议员深入部门、乡村、企业，到群众中进行有针对性的走访调查，了解并掌握一些具体事例，并针对事例反映的问题一一向相关部门、相关群众进行核实，确保对评议单位提出的意见建议有理有据。
4.拓展探索，推动评议多点开花。一是坚持把民主评议与提案结合。对民主评议中发现的一些个别性的问题，及时通过提案的形式交办给县政府，真正达到民主评议推动工作的目的。二是坚持把民主评议与反映社情民意信息结合。对于民主评议中了解到的一些苗头性问题，及时组织政协委员开展深入调研，以社情民意信息的形式上报县委、政府，及时研究解决，确保问题消除在萌芽状态。三是坚持把民主评议与舆论监督、群众监督结合起来。每次开展评议活动都邀请县新闻媒体全程报道，让群众及时了解民主评议动态，及时采纳群众对民主评议的意见与建议，扩大政协民主评议的社会知晓度，使政协民主评议更具影响力、实效性。四是坚持把民主评议与乡镇政协组织作用结合。乡镇政协工作联络组是政协组织的末梢神经，基层政协委员更容易贴近群众，更能全面掌握群众的真实诉求，为此，在每次评议前，我们都邀请乡镇政协工作联络组组长、基层一线政协委员参加评议会、总结会，现场进行评议，使乡镇政协工作联络组的作用得到了有效发挥。五是坚持把民主评议与“两学一做”学习教育和“三纠三促”专项行动结合，力促部门转变作风，提高效能，推动重大政策落实、重大项目落地。
二、把握导向，真评实改，体现民主评议的实效
一是拓展了民主监督渠道。首先，创新了监督形式。以前，我们主要是通过建议案、调研视察报告、提案、大会发言、社情民意等形式履行民主监督职能，自开展民主评议以来，我们逐步将民主评议作为履行民主监督的重要形式，纳入每年必不可少的专项工作。其次，延伸了监督内容。评议的对象涉及经济管理、社会管理、执法监督部门和公共服务行业等方面，评议的内容包括队伍建设、工作作风、任务落实、廉洁自律、协商民主情况等。
二是提升了部门工作效能。政协开展民主评议活动，通过调查问卷、召开座谈会等形式，“自下而上”开展调查了解，广开言路听取各方面的意见建议，实事求是、客观公正帮助评议单位查找存在的问题，以科学发展、全局利益的视角帮助评议单位提出意见建议，用协商、民主的理念监督部门改进工作、提高效率，促进部门践行“为民”服务理念，提高部门的决策力、执行力、公信力。
三是提高了政协影响力。通过开展民主评议活动，广大委员实实在在看到了自己参政议政的成果，感觉自己说了不白说，提了不白提，进一步提高了委员参政议政和民主监督的积极性，增强了责任感和使命感。同时，民主评议的议题是党政领导关注、群众关心的问题，政协开展民主评议与党委政府的中心工作是同心同向的，与公众的盼望目标是一致的，这种形式得到党委政府的支持和社会的肯定，提高了政协的社会影响；通过政协开展民主评议，真评实改、边评边帮的办法，推动被评单位激活内生动力、强化机制管控、提高工作效率，把工作落到实处，产生效果，达到党委满意、政府满意、群众满意、被评议单位满意的效果,扩大了政协的社会影响。
三、不断完善，创新思路，推进民主评议常态化
一要在评议机制上再探索。进一步建立完善年度民主评议公告制度、党委请示报告制度、整改跟踪督查制度等，确保民主评议有规程、有制度；主动向县委汇报、向政府通报、同人大沟通，营造有利于政协开展民主评议的大环境，促进民主评议制度化、规范化、程序化。
二要在评议内容上再延伸。进一步聚焦新形势、新任务、新要求，创新延伸民主评议的内容。一是从多项内容向专项内容延伸，结合评议部门的职能，对群众普遍关注，社会反响大的热点问题进行“点题”评议。二是从单对象向多对象延伸。选择党委政府重视、社会关注的全局性重大决策问题作为议题，对议题涉及到的所有单位展开评议，助推重大工作落实。
三要在评议程序上再完善。进一步健全完善评议程序，把评议单位与委员互动交流、跟踪督查落实和情况反馈纳入评议环节，细化、量化各环节工作，并通过一定的渠道向公众公开，增加评议工作的透明度。
四要在评议形式上再出新。对一些重要的民生议题，适当扩大参加评议大会的层次、范围、数量，召开民主评议会，提高评议大会的影响力。多方面、多渠道建立沟通互动平台，让委员与被评单位领导和人员沟通，通过提出问题、问询情况、分析原因、协商对策等方式，促进共识，推动被评议单位正视不足，提出措施，解决问题，实现评议成果的自觉转化。
五要在评议成效上再加力。积极归纳、整理、总结、交流民主评议的好经验、好做法，扩大民主评议的认可度。通过加大整改落实情况的公示力度，公开评议的落实情况，扩大评议结果的公众舆论，推动被评单位落实整改措施，促使民主评议切实取得实效。