市政协党组成员、副主席 杨浩然
习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代人民政协事业发展提供了科学理论遵循和行动指南。学习贯彻落实好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是当前人民政协工作的首要政治任务，我们要紧密联系实际，深学细悟，进一步提高政治站位、提升理论素养、强化创新意识、增强行动自觉，切实把学习成果转化为推动政协事业发展的强大动力。
一、坚持中国共产党的领导，确保政协工作正确政治方向
习近平总书记多次强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。他明确指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色，中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆出来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导” 。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为最广泛的爱国统一战线组织，毫不动摇地坚持党的领导，是人民政协性质的必然要求，是做好政协工作最重要的原则，是政协工作沿着正确政治方向前进的根本保证。所以我们无论处在哪个领域、哪个层级，都要坚决在思想上拥戴核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。要把始终不渝坚持党的领导作为重要政治原则，把坚决贯彻执行党的路线、方针、政策作为重要政治任务，把坚持在党委领导下开展工作作为重要政治纪律，围绕中心、服务大局，真正做到市委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，不断巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好政协工作格局。
二、强化委员准入管理工作，提高委员履职水平和质量
人民政协协商是我国民主协商的重要实现形式，政协委员是政协工作的主体，责任重、影响大，社会关注度高。习近平总书记指出：“要改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来” 。因此探索建立委员准入严、退出宽的机制就显得尤为重要。一是拟任委员公示制度。将委员建议名单提交政协常委会讨论表决前，建议由组织、统战部门安排各推荐基层单位或界别，在一定范围内将委员推荐人选公示，广泛征求群众意见。这样，既能防止不符合条件的人进入政协组织，也能增强委员的责任感和使命感；二是常委会要行使否决权。实行届末委员量化管理考评机制，可由常委会依据综合考评结果，对参政议政能力弱、个人品德素质不高、不热爱政协事业、综合考评不合格的委员能否再次进入政协组织进行表决。三是建立不作为请出组织的制度。可规定委员在届内无故3次不参加政协全体会议和常委会议、4次不参加政协各项活动（学习培训、调研视察、协商议政、委员活动日等）者，或者连续三年考评不合格者，报请主席会议研究，劝其退出政协组织。同时，要对委员参加各类会议和活动、大会发言、提出提案、调研报告、社情民意信息等基本情况进行量化管理，每年年终作出综合考评，把委员的政治荣誉与社会责任、权利与义务有效结合起来，提高委员建言献策、履行职能的水平和质量。
三、不断提升调查研究能力，切实增强政协协商议政实效
习近平总书记高度重视人民政协调查研究工作，他指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。人民政协要深入进行调研视察、协商议政，积极开展民主监督，讲真话、进诤言、出实招、谋良策”。他还说：“睿智之言、务实之策根植于人民”。对政协而言，调查研究是人民政协协商议政的基础性工作，只有加强调查研究，参政议政才有基础，协商监督才有依据，建言献策才有水平。一是建立健全科学民主的选题机制，围绕决胜全面建成小康社会，瞄准抓重点、补短板、强弱项，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战等方面建言献策，选一些党政重视、群众期盼、委员关心、政协所能的问题开展调查研究。二是整合资源采取切合实际的调研方式，与党政有关部门、民主党派、工商联和县（市、区）政协开展联合调研，推动调研工作点面结合、重心下移。三是要力戒形式主义和官僚主义，组织引导广大委员扑下身子、沉到一线，贴近群众、贴近实践，深入调研，既要到工作局面好和有先进经验的地方去学习考察，又要到困难较多、局面复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，力争把工作做深做细做实。四是加强对调研成果的研究论证，确保把情况分析清楚、把问题查找准确、把对策研究透彻，提出符合政策和切合实际的建议，提交有参考和实践价值的调研报告。同时，要做好调研成果的转化运用，尽最大可能将有价值的意见建议转化为履职成果，增强政协协商议政实效。
四、广泛开展提案办理协商，着力提高提案工作整体质量
提案作为人民政协最具有传统性、基础性、代表性的重要工作，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接最有效的途径，是开展协商民主的主渠道之一。对于基层政协而言，做好提案办理协商工作，全力围绕全市经济社会发展精准建言，真情为人民群众所需所盼表述诉求，能够发挥不可替代的作用，达到事半功倍的效果。一是采取全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商、界别联络协商五个层次，广泛搭建协商议政平台。二是坚持会议协商与现场协商相结合，会议协商是主要形式，但在会议协商的同时，可以根据需要，针对重大问题、重点议题、民生难题在现场开展协商，让委员现场看、现场议、现场提对策，使协商更加生动直观接地气。三是大力开展提案办理协商，建立提案者、承办单位、党委政府督查室、政协提案委四方联动与沟通的协商机制，促进协商主体之间在交流中增进理解，在协商中达成共识。要重点突出提出提案、审查立案、交办办理和重点督办四个环节的协商，规范协商程序，做到先协商后办理、先协商后落实、先协商后答复，把协商贯穿于提案办理的全过程。四是丰富提案办理协商内容，对办理难度较大的提案追踪问效协商，对群众关注的热点问题开门办理协商，对具有全局意义、影响广泛、群众关切、典型带动效应明显的提案带案视察协商，体现协商整体优势，推进提案办理协商规范化、制度化、程序化开展，着力提高提案工作整体质量。