政协酒泉市委员会提案与社会法制委员会2015年工作总结

来源:市政协提案与社会法制委员会      日期:2016-02-23 17:47      阅:      字体:  


    2015年,市政协提案与社会法制委员会在常委会领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大和十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育活动,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,紧紧围绕常委会年度工作重点,充分发挥政协提案与社会法制工作在促进富裕文明和谐幸福酒泉建设中的作用,不断提高整体工作水平,各项工作取得了显著成效。

    一、加强理论学习,保证提案工作正确的政治方向

    提案与社会法制委员会始终把理论学习做为提高工作能力的根本保障,坚持长抓不懈。在具体学习中,做到了三个结合,实现了三个提高:一是把学习中共十八大和十八届四中、五中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合,积极参加县级干部讲党课活动,提高了用十八大精神、科学发展观和党的最新理论统领提案工作的能力。二是把学习中央“八项规定”、省市委“双十条”与坚决反对“四风”相结合,加强了廉政知识学习,认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,到市法院参观了酒泉市廉政警示教育展览,并交流了观后感,提高了思想道德水平和拒腐防变能力。三是把学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话同学习党的统一战线理论和政协知识相结合,重点学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅政协甘肃省委员会办公厅关于加强提案办理协商提高提案工作科学化水平的意见》及省、市委《实施意见》和《提案工作条例》,提高了对新时期党的统一战线政策、人民政协理论的认识和理解,提高了提案工作能力,增强了服务政协委员、服务政协工作、服务酒泉发展的责任感和使命感,确保了提案工作正确的政治方向。

    二、积极参加“三严三实”专题教育活动,认真开展“精准扶贫”工作

    对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,组织委室全体人员,认真参加了市政协机关党员干部“三严三实”专题教育活动。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,深刻查摆思想、行动、言论方面是否存在“不严不实”的问题,建立了问题台账,制定了切实可行的整改方案措施,明确提出了整改时限,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,切实增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。在学习中,注重将专题教育与做好当前政协提案各项工作结合起来,与完成本委室年度重点工作任务结合起来,做到了专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误、两促进,进一步提高了委室工作的制度化、规范化、科学化水平。

    按照中央、省、市委关于扎实推进精准扶贫工作的战略部署和市政协机关具体安排,组织委室全体人员认真开展了精准扶贫工作。深入帮扶农户家中,调查摸清了基本情况,与户主反复算帐对比,出谋划策,共同制定了符合实际的脱贫计划。在此基础上,为有种植和养殖愿望的农户,争取了贴息贷款,修建种植大棚和养殖圈舍,帮助他们走上脱贫致富的快车道。

    三、加大落实力度,认真做好提案督办工作

    一是主动与市政府督查室协商,逐年增加提案现场办理数量,现场办案数量由2014年的75件增加到2015年的86件。二是积极配合市政府督查室做好提案在线督办工作,紧紧依托在线督办系统,对提案办理进度进行实时督查,倒排进度,定期提示,限期办结,大大提高了提案督办时效。三是创新提案督办方式方法,完善提案预答复件审核制度,由提案委牵头,严格审核提案办理预答复94件,对于办理措施不得力、办理效果不明显、答复意见含糊不清的提案答复,督促承办单位重新进行办理和答复,把好提案办理质量的第一道关口。四是改变往年提案督办过于零散、容易给县(市、区)正常工作造成干扰的做法,与市委督查室、市政府督查室联合,利用一周时间,对县(市、区)现场办理的提案进行集中督办,取得了良好效果,得到了县(市、区)和市直相关部门的好评。五是不断完善提案追踪督办机制,针对往年提案答复后办理措施落实不到位的问题,完善提案跟踪督办制度;在提案办理过程中及办复后,积极协调有关承办单位,组织提案者就有关提案的办理落实情况进行专题视察和“回头看”,进一步督查办理质量。六是全面推行市委、市政府、市政协领导包挂督办重点提案工作。认真做好市级领导督办重点提案的协调联系工作。市级领导包挂督办的关于支持金塔县鸳鸯池解放村库区防沙治沙项目建设、关于加快推进我市物流业发展、关于盘活酒泉城区停车资源解决城区停车难问题、关于解决瓜州县柳园镇居民饮水问题等27件重点提案,在市级领导的重视和关心下,通过会商督办、现场督办、多方联办等形式,切实提高了督办成效,取得了良好的社会效果。

    四、夯实工作基础,提高提案工作水平,

    为了提高提案的针对性,我委从11月初开始,利用2周时间,通过发放征求意见表、召开座谈会,向政协委员、各民主党派、人民团体、各族各界人士、市直有关部门广泛征集到2016年提案线索490条,整理归纳为120条,随三届五次提案征集通知印发,供政协委员和政协各参加单位调研、撰写、提出提案时参考。

   按照省政协的统一安排,组织各县(市、区)政协分管提案工作的副主席和提案委主任,赴临夏市参加了全省提案工作会议暨提案工作知识学习培训,并代表酒泉市政协作了《创新提案督办方式提升提案办理效果》大会交流发言,得到了省政协的高度评价。同时,充分利用专题协商座谈会、现场督办提案、调研视察等有利时机,组织县(市、区)政协分管副主席和提案委主任参加,通过学习交流,提升了市、县两级政协提案工作者的提案知识水平和从事提案工作的能力,从而提高了提案工作的针对性、科学性、可行性,为做好政协提案工作奠定了坚实基础。

    五、主动担当作为,积极做好政协重点工作

    一是组织市政协部分委员、各县(市、区)政协、市直相关部门单位、街道社区负责同志,在深入调查研究的基础上形成了《增强社区社会组织活力提升社会治理和公共服务水平调研报告》,在学习发达地区先进经验的基础上,形成了《赴天津、重庆等地学习考察城市社区社会治理工作的报告》,召开了专题协商座谈会,广泛征求各方意见,形成了《增强社区社会组织活力提升社会治理和公共服务水平建议案》。《调研报告》《建议案》报送市委、市政府后,引起市委、市政府主要领导高度重视,马书记批示:市政协此次调研报告很好,很有参考价值,请市委、市政府分管领导牵头提出具体方案。市政府也专门召开会议,分管副市长牵头,安排相关部门抓紧落实。办理结果,将由市政府在2016年第三季度政协常委会上通报。

    二是在广泛吸纳各方意见、与市、县政协和政府反复沟通的基础上,通过住酒省政协委员,向省政协十一届三次会议提交提案73件,其中:省政协委员、玉门市能源局副局长史玉宝提交的《关于加强和规范高速公路管理的提案》,被省政协评为十一届一次会议以来的优秀提案。

    三是积极配合省政协在酒泉开展的“简政放权及行政事业性收费清理情况视察”,前往玉门市、金塔县、肃州区进行了视察,并筹备召开了汇报座谈会,组织参会人员积极向省政协建言献策。

    四是积极配合省政协“对蒙经济合作调研”,赴马鬃山口岸、玉门市、肃州区进行调研,并筹备召开了汇报座谈会,组织参会委员和部门负责同志积极向省上建议加强对蒙经济合作、促进马鬃山口岸早日复关。

    五是积极配合全国政协社法委在敦煌开展的“促进家政服务业发展调研”,筹备召开了汇报座谈会,组织参会人员向全国政协调研组建议进一步推动酒泉家政服务业发展。

   六是在认真调研、充分听取各方意见的基础上,形成了《酒泉市进一步加大简政放权工作力度切实清理行政事业性收费》汇报材料,并在省政协十一届十一次常委会上代表酒泉市政协做交流发言,取得了良好的效果。

    七是通过深入调研、征求市直相关部门意见建议,起草并向省政协报送了《酒泉市养老服务业发展调研报告》,得到了省政协的认可。

    八是按照市委安排,与市委督查室、市政府督查室联合开展了2015年市委重点工作落实情况(人大建议和政协提案落实情况)督查,对玉门市、瓜州县和6个市直部门抽查测评,并组织提案委员会部分委员召开了座谈会,对2015年政协提案办理工作进行了评议,向市委、市政府、市政协作了专题督查汇报。

   九是承担了市政协名家书法邀请展开幕式主席讲话、主持词起草,认真完成了省政协领导接待、作品布展、开幕式委员组织、展厅值班等工作。

    六、注重宣传引导,为提案工作营造良好的舆论氛围

    为了进一步激发政协委员和政协各参加单位履行职责的积极性,充分调动社会各方面力量关心、关注提案和社会法制工作,积极向新闻媒体约稿投稿,提供新闻线索,及时有效地宣传提案与社会法制工作动态、提案办理进度,广泛深入地宣传优秀提案、提案办理典型案例及取得的成效。积极开展政协理论研讨工作,将提案与社会法制工作取得的经验和体会、创新工作的方式和方法、深化提案办理效果的措施和办法、推动工作的探索和思考等,撰写成文,在《人民政协报》《民主协商报》《酒泉日报》《酒泉政协》等媒体刊登宣传政协工作的文章和信息23篇,不断扩大政协提案社法工作的社会影响,为提案与社会法制工作的开展营造良好的舆论氛围。

    一年来,市政协提案社法委工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些不足和问题,如:各界对提案工作重要性的认识还不够充分,重点提案督办成效有待进一步提高,提案督办力度有待进一步加强,提案督办还没有完全得到各界理解、没有形成合力等。这些不足和问题,我们将在今后工作中认真整改,切实推动,不断提高。