党的十八大首次将“健全社会主义协商民主制度”写进党的代表大会报告，中央又相继出台了多个重要文件，就有序推进社会主义协商民主特别是人民政协协商民主做了重要部署和制度安排，省委制定下发了贯彻落实的具体意见。这一系列的重大举措，既为人民政协赋予了光荣使命，也为推进政协协商民主建设提供了基本遵循和重要指导。作为基层政协组织，如何围绕党政中心更好地发挥职能作用，扎实推进协商民主在助力经济社会发展方面发挥更加重要的作用，是一个值得深入探讨和认真思考的课题。结合近些年我县政协的履职实践，面对新的形势、新的任务，推进人民政协协商民主，关键要做好以下四点：
一要注重精选议题，找准协商民主的切入点。选准选好协商议题，是确保人民政协协商工作得到党委重视、政府支持并取得实效的关键。推进人民政协协商民主，就必须始终围绕中心、服务大局，把协商选题作为工作切入点，坚持问题导向，注重从党委政府重视、人民群众期盼、政协有能力做好的课题入手，不求大，关键要切中要害。一要注重选择党委政府正在谋划的重大问题和事项，超前思考，提前介入，增强主动性、预见性和前瞻性，积极为党委政府科学决策提供参考，充分体现人民政协作为协商民主的重要渠道作用；二要注重选择党委政府正在实施的重大战略和部署，及时跟进，建言献策，集智聚力，主动为党委政府中心工作提供支持，充分体现协商民主的实效性和必要性；三要注重选择人民群众普遍关心关注的热点难点问题，主动深入基层，听民声访民意，积极为党委政府理顺关系、化解矛盾提供帮助，充分体现协商民主的群众基础和社会基础。近年来，金塔县政协先后将“十三五”规划编制、胡杨林景区开发建设、医疗卫生体制改革、美丽乡村建设、加快电子商务发展等县委所想、政府所为、群众所盼的工作作为协商重点，开展广泛多层面的协商活动，得到了县委、县政府的重视和支持，所提意见建议都吸纳到了决策当中，协商工作取得了良好的效果。
二要不断丰富形式，把握协商民主的着力点。党的十八大报告关于“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”的论述，既为人民政协推进协商民主提供了方法指导，也对人民政协不断探索丰富协商形式给予了充分肯定。面对新形势，就必须不断拓展协商渠道，丰富协商形式，着力构建更加广泛多层的协商格局，才能更好地服务发展大局。一要认真搞好专题协商。通过专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会等协商会议，就经济社会发展中的大事要事进行重点协商，力求在议题设置、问题调研、协商建言及追踪问效上下功夫、求实效。二要着力深化对口协商。重视发挥政协专委会的基础性作用，支持各专委会加强与对口部门的联系交流，并与推动工作有机结合起来，通过召开座谈会、联合调研视察、政情信息交流等方式，切实提高对口协商的效果。三要不断活跃界别协商。以界别小组为基础，突出发挥委员主体作用和界别优势，通过召开界别小组会议、界别小组调研视察活动、界别小组联名提案等形式，活跃有序地组织开展好界别协商，增强协商的针对性。四要创新提案办理协商。把提案办理协商寓于提案工作全过程，坚持把会议“请进来”协商与调研、视察“走出去”协商相结合，注重加强提案提出、立案、交办等环节的协商，力求提案生成“接地气”、提案办理出成效。五要探索网络协商。通过探索“互联网+协商”模式，建立微信公众号、主题微信群、官方微博等即时性协商平台，打破委员协商议政时空限制，让更多委员和社会公众积极参与到协商民主中来，使协商参政的形式更灵活、途径更直接、效果更显现。
三要健全完善机制，筑牢协商民主的支撑点。人民政协作为专门协商机构，推进协商民主，首要任务就是健全制度和工作机制，使协商有章可循、规范运行。一要严格落实好政治协商“三在前”“三在先”等相关要求，使政治协商真正纳入党委政府决策程序，写入党委政府议事日程，成为科学民主决策的必经程序和重要环节。二要健全完善工作制度，围绕政协全体会议规则、常委会议规则、主席会议规则、专委会工作通则等制度建设，对涉及政协履行职能的内容、形式、程序等作出明确界定和细化，为开展多层次、全方位协商提供制度保证。三要进一步规范协商工作运行机制，就协商主体和内容的确定、协商形式和程序的运用、协商成果和结果的反馈等方面进行明确，以制度作保障，推进人民政协协商民主走向制度化、规范化和程序化。近年来，我们在履职实践过程中，不断总结完善了各项工作规则和运行机制36项，为扎实开展县政协工作提供了制度遵循。
四要强化成果转化，实现协商民主的落脚点。转化协商成果是推进基层政协协商民主发展的目的，实现协商成果转化是政协协商民主的终极目标。搞好协商成果转化落实，是确保协商工作落到实处、取得实效的关键。一要强化协商成果整理报送工作。对于党委政府关切、群众普遍关注、各界反映强烈或带有全局性、综合性、前瞻性和战略性问题的协商成果，要认真分析、归纳整理，及时报送；对有些因为建议质量、实施条件、实施时机等方面存在问题、不够成熟的，要进行进一步调研和协商，形成更成熟的调研报告再报送。同时，协商成果的整理报送还要与党政部门办文办事程序相衔接，只有这样，才不会出现“协商热热闹闹，事后悄无声息”的现象，使其充分发挥资政辅政的作用。二要强化协商成果促办转化工作。人民政协协商民主成果最终要体现在服务中心、助推发展和满足人民群众新期待的成效上。促办转化是协商民主的重要环节，要坚持和完善主席促办、政府领办、部门承办的形式，探索把落实协商意见建议纳入民主监督、民主评议的新形式，积极参加党委和政府有关部门组织的调查检查活动，组织委员视察落实结果，定期了解协商意见建议的办理情况。同时还要建立督办、考办机制，形成一种常态，切实解决好协商成果转化落实“最后一公里”问题。三要加强宣传反馈。对一些重要的协商活动和协商成果，要适度进行宣传公开，并及时把党政部门对政协协商意见建议的重视、采纳和落实情况反馈给委员，让委员知情知政，不断激发委员协商积极性，扩大其社会影响力。近些年，我们通过建立《参阅件》《送阅件》《政协简讯》《民情简讯》等载体，先后将10多项协商成果及时呈报县委县政府，有些报告经县委主要领导签阅，批传各常委学习参考，有些批转各部门参考落实，有些则以《工作通报》形式印发全县各部门单位学习；提出的意见建议也大都得到重视和采纳，一些经县委常委会议或政府常务会议研究后，转化为党政决策的思路，一些被采纳后进入决策程序，转化为推动发展的举措。
(作者孙向明 系市政协常委、金塔县政协主席）